《珠海市經濟特區旅游條例》3月1日起實施

  2月26日,珠海舉行《珠海市經濟特區旅游條例》(下稱 " 條例 ")新聞發布會,珠海市人大常委副主任關英彥、市政府副市長張銳、市文化廣電旅游體育局局長王玲萍分別介紹了條例的主要內容和貫徹落實的主要舉措。市文化廣電旅游體育局局長王玲萍、市司法局副局長李凱、市公安局副局長高飛在新聞發布會上回答了記者提問。

  旅游業是珠海市的主要產業之一,未來發展潛力巨大,是推動珠海經濟發展的主要動力。近年來,珠海市旅游業迅速發展,隨著港珠澳大橋建成通車和粵港澳大灣區的規劃建設,旅游業態、經營模式、品質要求都發生了很大變化,該市需要進一步健全制度體系,合理開發利用旅游資源,規范旅游市場秩序,促進旅游業的持續健康發展,停用 2008 年出臺的《珠海市旅游條例》,制定了新的《珠海市經濟特區旅游條例》。

  其中,條例共七章五十九條,包括總則、旅游規劃和發展、旅游公共服務、旅游經營規范、旅游監督管理、法律責任和附則。條例針對該市旅游業存在的政府及部門職責不清、統籌不夠,旅游基礎設施和公共服務相對滯后,旅游市場監督力度及執法手段不足,以及民俗等旅游新業態迅猛發展、存在監控空白等主要問題,明確以促進旅游業發展為目標,堅持問題導向,不重復上位法規的立法思路。圍繞該市旅游發展目標和特點,著力解決旅游業突出問題。主要從政府管理職責、旅游規劃和發展、旅游公共服務、旅游購物規范、民宿管理等七方面進行了規范。

  條例對海島及歷史文化名鎮名村開辦民宿、農民房發展鄉村民宿等有了明確規定。條例第三十四條規定:經營者可以利用農村、海島、歷史文化名鎮名村、重要景區及其周邊的獨幢或者聯排式住宅開辦民宿。可以開辦民宿的具體區域由區政府劃定并向社會公布。本條例所稱民宿,是指經營者利用自己擁有所有權或使用權的住宅或者其他民用建筑開辦的,為旅游者提供體驗當地自然景觀、特色文化與生產生活方式的小型住宿設施。

  條例還鼓勵利用農村依法建造的宅基地農民房屋、村集體用房、閑置農房等資源發展鄉村民宿,具體辦法由區政府另行制定。在海島開辦民宿的,應當符合海島保護規劃。區政府應當加強對海島民宿經營管理的引導,制定本區域海島民宿總體發展規模、區域分布、經營特色、保障舉措等政策。

  《珠海市經濟特區旅游條例》已由珠海市第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2018年11月30日通過,自2019年3月1日起實施。

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